מבוא 3
מהו חוב מזונות 4
מזונות 4
מקורות החיוב במזונות 5
מעמדו של חוב מזונות בישראל ביחס לחובות אחרים 7
הליכי ביצוע בהוצאה לפועל 8
הליכי ביצוע בתיקי המזונות לעומת תיקים אחרים 8
עיקול צד ג' בהיעדר חוב 9
נכסים הפטורים מעיקול 10
עיכוב יציאה מן הארץ 10
הליכים בתיקי ביטוח לאומי לעומת הליכים מכוח פסק דין לזוכה במזונות 11
איזונים ובלמים לאור חוק יסוד כבוד האדם וחירותו 14
התמורות בעולם המשפט לאור כניסתו של חוק יסוד כבוד האדם וחירותו 16
השפעת החוק על הליכי גבייה בהוצאה לפועל בכלל ובתיקי מזונות בפרט 17
האיזון הראוי בין הזכות לכבוד לבין החובה לשאת בתשלומי מזונות 19
משפט משווה 21
ארצות הברית 21
סיכום ומסקנות 24
ביבליוגרפיה 26
מבוא
בעבודה זו אבקש ליתן מענה ככל הניתן לשאלה, האם המחוקק הישראלי פוגע יתר על המידה בזכויותיהם של חייבי מזונות?, במיוחד בכל הנוגע להליכי גבייה המבוצעים על ידי רשות האכיפה והגבייה, שאלה זו מעלה נושא מהותי ושנוי במחלוקת בתחום דיני המשפחה, דיני אכיפת חיובים, לדיון, שכן לעיתים יש באופן הפעלתם של אלה כדיי לפגוע בזכויות חוקתיות של החייבים במזונות. האיזון החיוני בין הבטחת רווחתם של ילדים ובני זוג לשעבר באמצעות דמי מזונות לבין השמירה על זכויותיהם של החייבים מהווה דילמה משפטית ואתית מורכבת.
בפרק הראשון בעבודה זו אעסוק בהבהרת הדין הישראלי המצוי בענייני מזונות וגבייתם בישראל, כמו בשיטות משפט רבות אחרות, מזונות הם חיוב מכוח חוק לתמוך כלכלית בבן זוג לשעבר או בילדים לאחר גירושים או פירוד של בני זוג. המסגרת החוקית בישראל, מוגדרת בחוק תיקון דיני משפחה (מזונות) מ-1959, ובחוקים אחרים, מסגרת זו התפתחה במטרה ליתן מענה לצרכיהם המעשיים של התלויים בדמי המזונות ולהבטיח שאלה לא ייפגעו בעקבות פירוק הנישואים. עם זאת, מבנה משפטי זה עורר גם דיונים מהותיים על היקף הזכויות המוקנות לחייבי המזונות, במיוחד לאור אמצעי האכיפה והגבייה הננקטים כלפיהם.
בעבודה זו אסקור גם את ההסדרה החוקית הנרחבת של דיני המזונות, תוך התייחסות לסוגיית האיזון הראוי בין זכויותיהם של מקבלי המזונות לבין החובות המוטלות על החייבים במזונות. ככלל, תפקידה של רשות האכיפה והגבייה בישראל והגישה הרווחת לגביית מזונות מעלה שאלות מהותיות באשר להיתכנות של התערבות יתר פוטנציאלית ופגיעה מופרזת בזכויות החייבים.
בפרק השני, אציג את ההליכים הננקטים באמצעות רשות האכיפה והגבייה (ההוצאה לפועל) בישראל כלפי חייבים, ואציג את הגישות באשר להליכים שונים אותם ניתן להטיל על חייבי המזונות והאיזונים הננקטים במקרים אלה. עוד אציג את ההבדלים בגישות בין תיקי מזונות המנוהלים על ידי הביטוח הלאומי לבין כאלה המנוהלים על ידי הזכאי למזונות בעצמו.
בשלב הבא בעבודה זו אציג, ניתוח מקיף של דיני המשפחה בישראל, ובפרט החוקים המסדירים את תשלומי המזונות ואמצעי אכיפת החיוב בתשלום דמי מזונות. לשם עריכת ניתוח זה אכלול סקירה של מאמרים משפטיים ופסקי דין רלוונטיים לנושא. כמו כן, אתייחס בעבודה זו גם להיבטים מנהליים של רשות האכיפה והגבייה, תוך התמקדות בהשפעתם על חייבים.
בפרק השלישי אציג את האיזונים והבלמים במערכת המשפט לאור חקיקתו של חוק יסוד כבוד האדם וחירותו בישראל, והתמורות שחלו בגישת המשפט הישראלי לאחר כניסתו של חוק היסוד לתוקף.
בפרק הרביעי בעבודה זו הלא הוא פרק המשפט המשווה אציג את המצב המשפטי בארצות הברית לשם השוואה בין הגישה הנוהגת בישראל לזו הננקטת בארצות הברית.
מטרתה של עבודה זו היא לערוך ניתוח ביקורתי בנוגע לשאלה האם המסגרת החוקית והביצועית הנוכחית בישראל פוגעת באופן לא פרופורציונלי בזכויותיהם של חייבי המזונות. לטובת ניתוח זה אציג בעבודה זו את הניואנסים של נהלי האכיפה על מנת לנסות ולהעריך האם אלה תואמים את עקרונות הצדק וההגינות תוך מילוי ייעודם או שמא יש בהם משום סטייה מעקרונות אלה.
לדידי עבודה זו עשויה לתרום לקורא המבקש לקבל תמונת מצב ברורה אודות המצב החוקי בישראל, במיוחד בכל הנוגע לזכויות חייבים. כמו כן, בסיכומה של עבודה זו אציג תחומים פוטנציאליים בהם נדרשת רפורמה, לשם הבטחת גישה מאוזנת יותר בין אכיפת תשלומי מזונות לבין כיבוד הזכויות והיכולות הכלכליות של החייבים במזונות מתוך רצון להבטיח את זכותם לקיום בסיסי בכבוד.
אתר סמינריון מהווה פלטפורמה למכירה ולקנייה של עבודות אקדמיות איכותיות בין סטודנטים. באתר תוכלו למצוא עבודות אקדמיות במגוון תחומים ובמגוון סוגים החל מתרגילים דרך סמינריונים ועד עבודות תזה. באתר תוכלו למכור את העבודות שלכם לסטודנטים אחרים ולהרוויח עליהן כסף.
