קראו את הקטעים הבאים מתוך מאמרים והשיבו על השאלות שלאחריהם
התשובות לכלל השאלות לא יעלו על 2500 מילים. חריגה מהיקף המילים תגרור הורדת ציון
חלק ראשון
קראו את הקטע מתוך המאמר הבא והשיבו על השאלות
Justin Rex, Anatomy of agency: An organizational typology for diagnosing and remedying,
Regulation and Governance 14 (2020) p. 271.
Competing firms have an incentive to pressure regulators for decisions that give them a competitive advantage. One mechanism for doing so is the revolving door (Cohen 1986). Using this mechanism, firms seek to capture agency personnel by appealing to their material self-interest. The regulated industry typically has the resources to pay higher salaries than the government. Desiring better pay, regulators make decisions that benefit the industry to signal the desire to secure more lucrative post government employment. In turn, firms have the incentive to hire employees with government experience who can help them navigate the complexities of regulatory compliance using their expertise and personal network of former colleagues. There is some support for this theory in mining (Kindy & Eggen 2010), securities (Smallberg 2011), and banking regulation (Shive & Forster 2015).
Likewise, elected officials can provide firms a competitive advantage. Stigler (1971) argues that firms demand regulation primarily as a tool to limit competition (and even as a way to reach monopolistic status). Relying on mobilization advantages they have over dispersed consumers, firms lobby elected officials to create entry barriers into a particular market through tools like protective tariffs and occupational licensing. These tools allow firms to extract rent at the expense of the broader public (and hence gain control over the market). Firms supply campaign contributions, fundraising help, or employment opportunities in exchange for the desired regulatory benefits. Agents of capture can also persuade personnel during the notice and comment period of agency rulemaking. Numerous studies examining the comments filed by business, government, and public interest groups find that industry dominates in terms of the number of comments (Golden 1998; Furlong 2005; Yackee 2006), and is sometimes able to translate that influence into changes in final rules (Yackee & Yackee 2006). Shapiro (2010) calls this mechanism representational capture. Those mechanisms discussed here involve agents of capture intentionally pressuring capture targets for regulatory relief. What distinguishes these mechanisms from others is that tactics used by a competing industry require a lower threshold of coordination to achieve capture, or little coordination at all. If agency personnel are the targets, a single firm’s utilization of the revolving door to hire ex-regulators requires no coordination with other firms. Likewise, it takes no coordination to target agencies by commenting on a rule, although more firms commenting in the same direction increases the likelihood of success (Yackee & Yackee 2006). More industry coordination is necessary when elected officials are the targets of capture, although pressuring elected officials for regulation as a barrier against competition demonstrates industry division that we would not expect from a coordinated industry.
שאלות -40 נק'
1. איזו גישה פוזיטיביסטית באה לידי ביטוי בקטע מתוך המאמר? תארו אותה וציינו היכן היא באה לידי ביטוי.
מה הסיבות לכך שגישה זו התפתחה במסגרת עיצוב המדיניות (20נק')
2. האם הגישה הפוזיטיביסטית שבאה לידי ביטוי במאמר של מילס (ממאמרי הקורס) דומה או שונה מהגישה במאמר הנ"ל ? נמקו (20 נק')
חלק שני-30 נק'
קראו את הקטע מתוך המאמר הבא והשיבו על השאלות
אבנר בירן ברק ויפעת הולצמן גזית, אורח נוטה ללון: השלכות של איירבינבי על שוק הדיור בישראל, מחקרי רגולציה (1) 2019 .
בחמש השנים האחרונות מתקיים בערים הגדולות בעולם ויכוח ציבורי לגבי פלטפורמות דיגיטליות המתווכות בין שוכרי דירות לטווח קצר לבין משכירים, כמו איירבינבי הפועלת בישראל. מאפייני הפעילות שמתקיימת באמצעות הפלטפורמה היו זרז לגל של הגבלות שלטוניות . אחת הביקורות מצביעה על ניצול הפלטפורמה למטרות עסקיות, בעוד הפלטפורמה אמורה להתבסס על כלכלת שיתוף . כלכלת שיתוף משמעה התקשרות משותפת בין צדדים שווים לשם מתן שירותים תוך ניצול של נכסים הסובלים מתת שימוש. בפועל איירינבי מנוצלת לחיזוק פערי כוח כלכליים. קיומו של מגזר עסקי הנשען על איירבינבי בישראל עולה מבדיקה אמפירית שבה מצאנו שיחס הרשימות למארח עומד בתל אביב על 1.7. זהו יחס גבוה שמצביע על כך שמארחים אינם משכירים את הדירה שבה הם גרים, אלא צוברים נכסים לצורך השכרה למגורים לטווח קצר. הפלטפורמה של איירבינבי מניעה מהלך של הוצאות דירות משוק השכירות לטווח הארוך. להקטנת הצע של דירות בשכירות ארוכת טווח יש השלכות על גובה דמי השכירות, תנאי השכירות וגם על עליית מחירי הדירות למכירה. ביקורת נוספת הקוראת להתערבות מדינתית בשוק היא הטענה שחברות הכלכלה השיתופית כמו איירבינבי נהפכו הלכה למעשה לחברות שווק ופרסום. הנכס העיקרי של החברה הוא מאגרי מידע עצומים שבידי החברה ואינם נגישים לציבור הרחב. הכוח הטמון באינטרנט מוביל את איירבינבי לכוון של גורם השולט באופן בלעדי בשוק. בעוד הרעיון המקורי היה שההון יפוזר בין ההמונים. טענות נוספות לצרוך בהתערבות מדינתית נתמכות בטענות לגבי העדר פיקוח על בטיחות של רמת הנכס שמוצע , תחרות לא הוגנת מול המגזר המלונאי המסורתי ורמת שירות.
הפעילות של איירבינבי בקו התפר שבין שימוש מסחרי לבין שימוש פרטי בנכסים משפיעה על היחסים שבין שחקנים מסורתיים לחדשים. עלייתה של איירבינבי יצרה מנעד רחב בהיצע אפשרויות הלינה לטווח קצר, הגבירה את התחרות בענפים הרלוונטיים וסיפקה בסיס לצמיחת מגוון שירותים שמציעים יזמים קטנים. באופן מסורתי מדיניות בתחום זה מביאה בחשבון את האינטרסים של כלל בעלי העניין בפעילות . ניתן להצביע על מספר בעלי עניין שמושפעים מפעילות פלטפורמות איירבינבי ואשר יש להתייחס לאינטרסים שלהם בעת גיבוש מדיניות, כמו אוכלוסייה מקומית .קהילות ותושבים מקומיים עשויים להיות מושפעים באופן ישיר משכירות לדוגמה בשל רעש המאפיין התנהגות תיירותית, אובדן לכידות הקהילה בשל כניסת תיירים , והשלכות על מחירי הדיור. מושפעת מכך גם קבוצת הצרכנים שאינה מעוניינת בהגבלת היקף הפעילות של שוק השכירות לטוח קצר, אולם כן עשויה להיות מעוניינת להבטיח את בטיחות הנכס וגודל מנמלי של חדרים. יש השפעה גם על יזמים חדשים המקימים עסקים קטנים המספקים שירותים ומוצרים שתומכים בשכירות לטווח קצר, לדוגמה חברת ניהול נכסים, שירותי תחזוקה וניקיון כביסה, שמירה קבלת פנים, נהגים ומדריכי טיול בערים.
שאלות
3. איזה כשלי שוק מופיעים במאמר ? 15 נק'
4. באיזה כלי מדיניות ניתן לעשות שימוש להסדרת כשלי שוק אלה ? 15 נק'
חלק ג'30נק'
קראו את הקטע מתוך המאמר הבא והשיבו על השאלות
-שירות ציבורי מסחרי הכרחי- כגון חשמל, מים ,תחבורה ציבורית, דואר.utility*
Promoting customer engagement: A new trend in utility regulation.
Robert Hahn, Robert Metcalfe
Government authorities frequently regulate the prices of water, gas, electricity, rail, mail, air travel, and telephone in various ways. Objectives for this regulation vary, but they include promoting operational and economic efficiency, and addressing equity and environmental concerns. During the last decade, customer engagement (CE) has become a central part of modern utility regulation. regulators can engage with customers either directly or through negotiation with groups representing customers in regard to prices and other dimensions of service. This information can then be incorporated in the regulatory process to achieve customers’ preferred outcomes. In some cases, customer groups directly engage and negotiate. In other cases, the formal analysis of customer demands of regulated firms is an important component of regulatory decision making.
One recent development in the regulatory landscape is a paradigm shift from regulator-focused toward more customer-focused regulation (Littlechild 2014a; Bush & Earwaker 2015; Heims & Lodge 2016b). The novelty of this paradigm is not the consideration of customer needs per se – a goal that has been important in regulation for decades – but rather the direct engagement with customers. If successful, this process can help resolve some of the information asymmetries involving regulators, firms, and end customers. The integration of customer opinion in the regulatory process is not a new phenomenon. In the US, for example, various stakeholders have long had the opportunity to present their views on proposed changes to the regulator. A typical rate case is opened after a utility files a case to change rates. Stakeholders, such as consumer groups or environmental agencies, then prepare and file testimony with the regulator. After case filings have been received, the rate case is formally processed during a hearing before the regulator, with cross-examination of witnesses from all intervenors. After the hearing, the regulator makes its decision and the rate is implemented (Joskow 1973, 1974, 2008). Alternatively, the regulator may facilitate negotiations between the utility and stakeholders that lead to a settlement outside of formal hearings (Littlechild 2007, 2009). The importance of settlements appears to have increased in recent years. In the UK, a greater role for customers has been more explicitly incorporated in regulatory proceedings. Regulators typically ask for direct engagement between utilities and their customers prior to a price review. Throughout the development of a business plan, customer input is collected that can aid the regulator and regulated firms in defining outcomes and determining prices that reflect customer demand for the regulated goods and services. We restrict the subsequent analysis to cases where CE is a formal part of the regulatory process or where the regulator allows for direct negotiation between customers and regulated firms. We interpret CE as a regulatory approach aimed at understanding customer and the general public preferences and determining how to best meet those preferences.
שאלות-40
5.איזה אלמנטים מתוך גישת הניהול הציבורי החדש על פי מאמרו של ערן ויגודה גדות (ממאמרי הקורס) באים לידי ביטוי במאמר זה ? היכן הם מתבטאים 15נק'
6. איזה כשלי שוק באים לידי ביטוי במאמר וכיצד הם באים לידי ביטוי ? 5נק'
7. ציינו גישה פוזיטיביסיטית שבאה לידי ביטוי במאמר והיכן היא מתבטאת ? 10
**יש תשובות לכל השאלות**
אתר סמינריון מהווה פלטפורמה למכירה ולקנייה של עבודות אקדמיות איכותיות בין סטודנטים. באתר תוכלו למצוא עבודות אקדמיות במגוון תחומים ובמגוון סוגים החל מתרגילים דרך סמינריונים ועד עבודות תזה. באתר תוכלו למכור את העבודות שלכם לסטודנטים אחרים ולהרוויח עליהן כסף.
