מבחן בית בקורס: משפט בינלאומי

בית הספר למשפטים
המכללה האקדמית נתניה
מבחן בית במשפט בינלאומי

חלק ראשון – ניתוח מקרה (64 נקודות)

קראו את תיאור המקרה הדמיוני שלפניכם וענו על השאלות שאחריו. נמקו את תשובותיכם.
*הניחו כי תפוח, תות, בננה, ושזיף חברות בכל אמנות ז'נבה ובפרוטוקולים הנלווים להן. כמו-כן, ארבעתן חברות באו"ם.*

"החרב" הוא ארגון טרור שמטרתו היא להפיץ בעולם את דת ה"בורה". החרב מבצע פיגועים ברחבי העולם כנגד אנשים ומוסדות שפועלים בניגוד לעיקרי האמונה של הבורה. המפקדה המרכזית של ארגון החרב נמצאת בעיר אודם אשר במדינת תות. בינואר 2020 ארגון החרב ביצע פיגוע טרור במועדון ריקודים במדינת תפוח, שגרם למותם של עשרות אנשים. לאחר האירוע תפוח גילתה שהיוזם ומארגן הפיגוע הוא מפקד בכיר בארגון החרב בשם ג'ון, שמתגורר בתות.

עוד הסתבר לתפוח כי לממשלת תות היה עוד בשנת 2019 מידע מודיעיני לגבי תוכניתו של ג'ון לארגן פיגוע
בתפוח. לאור זאת, באוקטובר 2019 שירותי הבטחון של תות עצרו וחקרו את ג'ון, אך שחררו אותו לביתו
תוך זמן קצר משום שהוא סרב לשתף פעולה עם חוקריו. הניחו כי הן תפוח והן תות חברות ב"אמנה הבינלאומית למניעת טרור" משנת ,2010 שאליה הצטרפו כמחצית ממדינות העולם. האמנה למאבק בטרור כוללת את ההוראות הבאות:

א. מטרת אמנה זו היא לקדם שיתוף פעולה בינלאומי במניעת פיגועי טרור.
ב. באמנה זו, "ארגון טרור" פירושו ארגון חמוש, למעט צבא סדיר, שמבצע תקיפות נגד אוכלוסייה
אזרחית.
ג. המדינות החברות מתחייבות לעצור אנשים המצויים בשטחן החשודים במעורבות בטרור ולחקור
אותם בצורה אפקטיבית תוך שימוש בכל אמצעי החקירה הדרושים, לרבות עינויים במקרה הצורך.
ד. חברה באמנה שיש לה מידע בנוגע לפעילות טרור בשטח של מדינה אחרת החברה באמנה, כולל
פעילות עתידית, מחויבת לשתף את אותה מדינה במידע האמור.
תפוח הצטרפה לאמנה הבינלאומית למניעת טרור בכפוף להסתייגות שהיא לא תקיים את הוראות סעיף ד'
אם יש בכך כדי לפגוע באינטרס בטחוני חיוני שלה.

שאלה 1 (10 נקודות)
תפוח טוענת שתות הפרה כלפיה את חובותיה לפי האמנה הבינלאומית למניעת טרור משום שלא השתמשה
בכל אמצעי החקירה הדרושים כנגד ג'ון כדי לסכל את הפיגוע בתפוח. האם תפוח צודקת בטענתה? האם
ההסתייגות של תפוח מסעיף ד' רלוונטית לעניין זה?

בעקבות הפיגוע במועדון הריקודים, ממשלת תפוח הורתה למומחי מחשבים (האקרים) שעובדים בשירותה
להפיל ל- 24שעות את כל תשתיות האינטרנט בעיר אודם.

שאלה 2 (8 נקודות)
האם הפלת תשתיות האינטרנט בעיר אודם מהווה הפרה של דיני השימוש הכוח מצד תפוח?
בנוסף, יחידה מיוחדת של צבא תפוח נכנסה לעיר אודם על מנת להרוג את ג'ון. ג'ון מצידו הסתתר בתוך דירה של דודו ודודתו באודם. על מנת להמנע מפגיעה בקרובי המשפחה, חיילי תפוח ביקשו משכן שגר בבית ליד להגיע איתם לביתו של ג'ון ולבקש מג'ון להסגיר את עצמו לידיהם. השכן מלא אחר בקשתם, אך דודו ודודתו של ג'ון צעקו מעבר לדלת הבית הסגורה שג'ון לא מוכן להסגיר את עצמו ושהם עצמם לא מוכנים לאפשר לחיילים להכנס הביתה. בתגובה, החיילים ירו מייד דרך החלון לתוך החדר שבו ג'ון הסתתר. כתוצאה מהירי נהרגו ג'ון וכן שני בני דודים של ג'ון, בני 6 ו-10, ששהו עימו בחדר.

שאלה 3 (12 נקודות)
האם הפעולות של חיילי תפוח באודם מהוות הפרה של הדין ההומניטרי מצד תפוח?
זמן קצר לאחר מכן שירותי הבטחון של תפוח עצרו בשטח תפוח 4 חברים בארגון החרב, כולם אזרחי מדינת תות, שהיו מעורבים בביצוע הפיגוע. שירותי הבטחון של תפוח חקרו את 4 העצורים תוך שימוש בעינויים ולאחר שהללו הודו בפני החוקרים כי היו מעורבים בפיגוע, הם הועמדו לדין בבית משפט מחוזי במדינת תפוח.

שאלה 4 (12 נקודות)
האם האופן שבו התייחסה תפוח ל- 4 החברים בארגון החרב מהווה הפרה של הדין ההומניטרי?

במהלך משפטם הפלילי, 4 הנאשמים מארגון חרב טענו בפני בית המשפט המחוזי כי לא ניתן להרשיע אותם על סמך ההודאות שמסרו בחקירתם, משום שהודאות אלו הושגו תוך שימוש בעינויים. לטענת הנאשמים, הסתמכות על הודאות שנמסרו תוך עינויים מנוגדת ל"חוק הראיות" של מדינת תפוח, אשר קובע שבתי המשפט במדינה אינם רשאים להסתמך על ראיות שהושגו באופן פסול. נציגי המדינה טענו בתגובה כי לאור הוראותיה של האמנה הבינלאומית למניעת טרור אין מקום להגדיר את הודאות הנאשמים כראיות שהושגו באופן פסול. חוק הראיות אינו מגדיר מהי ראיה שהושגה באופן פסול, ובחוקי מדינת תפוח אין התייחסות לשאלת החוקיות של עינויים.

שאלה 5 (10 נקודות)
הניחו כי מעמדו של הדין הבינלאומי בדין הפנימי של מדינת תפוח זהה למעמדו של הדין הבינלאומי בדין
הפנימי של מדינת ישראל. לאור הנחה זו, האם בית המשפט המחוזי צפוי לקבל את טענת הנאשמים שאין
להסתמך על הודאותיהם?

בעקבות הפיגוע במועדון הריקודים, תפוח החליטה להשקיע משאבים רבים יותר באיסוף מידע מודיעיני לגבי הפעילות של ארגון החרב. במסגרת פעילות המודיעין, נודע לתפוח כי ארגון החרב מעוניין לבצע פיגוע גדול במדינת בננה. עוד נודע לתפוח כי מדינת שזיף, שראש הממשלה שלה הוא מאמין אדוק בדת הבורה ותומך נלהב בארגון החרב, מתכוונת לסייע בתכנון ובמימון כספי של הפיגוע בבננה. תפוח שיתפה את בננה במידע האמור. בעקבות זאת, מטוסי חיל האוויר של בננה חדרו לשזיף והטילו כמה פצצות בשטח פתוח.

שאלה 6 (4 נקודות)
האם שיתוף בננה במידע בנוגע לפיגוע המתוכנן מהווה הפרה של האמנה למניעת טרור מצד תפוח, לאור
הסתייגותה של תפוח מסעיף ד' לאמנה? (בננה חברה באמנה למניעת טרור).
שאלה 7 (8 נקודות)
האם הטלת הפצצות בשטח שזיף מהווה הפרה של דיני השימוש בכוח מצד בננה?

חלק שני – שאלות "חשיבה" (36 נקודות)

.8חוו דעתכם על הטענה הבאה על סמך החומר שנלמד בקורס תוך מתן דוגמאות: "למשפט הבינלאומי אין
מנגנוני אכיפה יעילים. כתוצאה מכך, מדינות לא מתייחסות אליו ברצינות". ( 18 נקודות)
.9השוו בין בית הדין הבינלאומי לצדק לבין בית הדין הבינלאומי הפלילי. ציינו נקודות דמיון ושוני בין
הערכאות תוך התייחסות לסמכות השיפוט שלהן. איזו מהערכאות נהנית לדעתכם מלגיטימציה רבה יותר
בקרב מדינות העולם ומדוע? ( 18נקודות)

חלק שלישי – שאלת בונוס (עד 10 נקודות בונוס)

בשנת 2018 ממשלת ארצות הברית הודיעה על כוונתה להעביר את השגרירות האמריקאית בישראל מתל
אביב לירושלים. בעקבות זאת, הרשות הפלסטינית הגישה תביעה נגד ארה"ב בבית הדין הבינלאומי לצדק.
בתביעה נטען בין היתר כי אם ארצות הברית תקים את המבנה החדש של השגרירות בחלק המזרחי של
ירושלים, תהיה בכך הפרה של אמנת וינה בדבר יחסים דיפלומטיים משנת ,1961אשר קובעת כי מבנה
שגרירות יוקם בשטח המדינה המארחת. לטענת הרשות הפלסטינית, מזרח ירושלים היא שטח כבוש ואינו
חלק משטח המדינה המארחת את השגרירות, קרי מדינת ישראל. פלסטין, ישראל, וארצות הברית הן חברות באמנת וינה בדבר יחסים דיפלומטיים. האם לדעתכם ל- ICJיש סמכות להכריע בתביעה של פלסטין נגד ארצות הברית?

**יש תשובות לכל השאלות**