מבוא 2
א. תיאור הבעיה 4
א.1. רקע היסטורי ומשפטי........................................................................................... 4
א.2. הבחנה בין אומנה לאימוץ.......................................................................................5
א.3. הפגיעות שסעיף 5 לחוק אימוץ ילדים יוצר 7
ב. הצדקות לתיקון הפגיעות על ידי חקיקה ראשית 11
ב.1. שינוי ההסדר המצוי בסעיף 5 לחוק האימוץ על ידי עתירה בסעד לפרשנות רחבה 11
ב.2. נקודות התורפה בעתירה לסעד של פרשנות רחבה 12
ג. החריגים לסעיף 5 לחוק האימוץ 14
ג.1. מאמץ או מאומץ חסר דת..................................................................................... 14
ג.2. החוק ביחס לאימוץ בין-ארצי................................................................................ 15
ד. הצעת חוק: תיקוף סעיף 5 והוספת חריג המתבסס על נסיבות קונקרטיות 17
ד.1. הצעות חוק קודמות לשינוי ההסדר החקיקתי 17
ד.2. אסטרטגיית השינוי המוצעת: הצעת חוק. 18
ד.3. ההצדקה לתיקון החוק המוצע במאמר 19
אחרית דבר 24
מבוא
"קשים הם דיני ממונות. קשים מהם דיני נפשות. קשים מכולם דיני אימוץ ילדים, והם בקודש הקודשים של דיני נפשות... התחת אלוהים הוא השופט שינתק קשר דם בין אם ואב לבין בן ובת, שייטול בת ובן מאם ומאב וייתנם בידי אם ואב שלא הרו אותם ולא ילדו אותם? [...] הלוואי והותר לו לשופט לומר איני יודע. אלא שמחוקק כפה עלינו הר כגיגית, אסר ידינו בנחושתיים וציווה עלינו: אמור אשר תאמר, אך אמור." אכן, החלטת אדם על רצונו לממש את הורותו בדרך של אימוץ מצויה בתחום האוטונומיה של הפרט, המוגנת מפני התערבות חיצונית של השלטון. אולם, מימושה של החלטה זו חורג מתחום האוטונומיה של הפרט וכפוף להסדרי האימוץ, הנקבעים על ידי המדינה. תכליתם המרכזית הינה קידום עקרון טובת הילד, כאשר המבקשים לאמץ משתלבים בהליך האימוץ על מנת לממש ולקדם תכלית זו, הנמצאת לעולם במרכזו של העניין והדאגה במוסד האימוץ.
במאמר זה אציג את ההסדר הקיים בחוק האימוץ המחייב שוויון זהות דתית בין המאמץ למאומץ כתנאי מוחלט לאימוץ במדינת ישראל. אפרט את עקרונות המחשבה אשר הובילו לחקיקתו, תוך בחינה ביקורתית האם אותם העקרונות היו הגורם אשר הניע את החקיקה או שמא אמתלה חוקתית-דמוקרטית אשר העניקה לגיטימציה לא מבוססת להסדר החברתי. תנאי שוויון הזהות הדתית הינו תנאי סף מוחלט שאין לצידו שיקול דעת לבית המשפט. לדאבון הלב, היו מקרים בעבר בהם ההסדר המוחלט הוביל למצבי קיצון של חוסר צדק ומוסר. במאמר זה אפרט על מקרים אלו, אביא דוגמאות ואבקש לקבוע שלושה חריגים לתנאי הזהות הדתית בחוק האימוץ, והם: 1. קטין שהיה סמוך על שולחנה של משפחת אומנה, במשך X חודשים שקדמו להגשת בקשת צו האימוץ על ידי אותה משפחה שאינה בת דתו; 2. קטין בר אימוץ שהמעוניינים לאמצו הם מקרובי משפחתו אך אינם בני דתו; 3. במצב שבו ההורה אשר מבקש להיות המאמץ הוא בן הזוג של ההורה הביולוגי אינו בן דתו.
הסיבה שסף החודשים המינימלי בסעיף 1 חסר הינה כיוון שאני סבורה שהחלטה זו אינה משפטית גרידא והיא צריכה להיקבע בין היתר בהתאם לתיאוריות היקשרות פסיכולוגיות-חברתיות. במסגרת מאמר זה לא אעסוק בנקודה זו, אך בהחלט יש מקום לבחון זאת בעת ההוצאה לפועל של הצעת החוק.
מקור הרעיון לכתיבת מאמר זה הינו מהיכרות אישית עם משפחה שלקחה לחזקתה ילדה בת 3.5 למסגרת אומנה. במהלך האומנה הילדה נמצאה בקשר עם הוריה הביולוגים על מנת לבחון האם הם ישתקמו והיא תוכל לחזור לחזקתם. לאחר כשנתיים כל המאמצים עלו בתוהו ושונה הסטטוס של הילדה לברת אימוץ. במהלך השנתיים האלו הילדה פרחה בבית האומנה, הייתה קשורה הן להורי האומנה והן לשלושת האחיות בבית, נרשמה לגנים בסביבת המגורים ופיתחה קשרים חברתיים עם בני גילה. כמהלך טבעי ורצון הדדי של כל הנוגעים לדבר, המשפחה ביקשה להמשיך את שהותה של הילדה בבית ולאמצה באופן פורמלי. דא עקא, כיוון שהמשפחה הייתה יהודית והילדה הייתה נוצרייה נבצר מהם לאמצה. למעלה מן הצורך אתאר במילים ספורות את הפחד והחרדה שעברו על המשפחה בזמן שדיברו עם משרדי הממשלה והעמותות המלוות משפחות אומנה ומשפחות מאמצות. החששות הכבדים מפרידה וניתוק לא היו מנת חלקה של המשפחה בלבד ולמרות הניסיונות הרבים לגונן על הילדה גם היא הבינה כי יכול להיות שהמקום הבטוח שלה במשפחה שגדלה בה עד כה כבר לא יוכל להיות שלה יותר. לאחר הליך גיור ארוך, חודרני, קפדני ומתיש הילדה אומצה בהצלחה על ידי אותה משפחה וחיה בחזקתם עד היום.
במאמר זה אבקש להציע שינוי חקיקתי אשר יהווה מעין "דרך ביניים" בין ההצעות השונות לשינויים שהועלו בעבר ונכשלו, כאשר עיקרה של הצעת החוק, אותה אני מעוניינת לקדם, היא הוספת סייגים ספציפיים להסדר החוק הקיים. אומנם הצעתי מהווה "דרך ביניים" כיוון שהיא אינה משנה מן היסוד את ההסדר אולם יש בה אלמנטים שאכן משנים את ההסדר על ידי הוספה. מטרת הצעת חוק זו היא לאפשר לאותם ילדים מאומצים לחיות באקלים סביבתי בטוח ותומך, מבלי לערער על תחושת ביטחונם האישי. אני רוצה להאמין שבדרך של פתיחת צוהר זה, נוכל להוביל בעתיד לשינוי כולל של ההסדר הנ"ל.
אתר סמינריון מהווה פלטפורמה למכירה ולקנייה של עבודות אקדמיות איכותיות בין סטודנטים. באתר תוכלו למצוא עבודות אקדמיות במגוון תחומים ובמגוון סוגים החל מתרגילים דרך סמינריונים ועד עבודות תזה. באתר תוכלו למכור את העבודות שלכם לסטודנטים אחרים ולהרוויח עליהן כסף.
