עלויות ישירות ועקיפות של שביתות במגזר הציבורי בישראל
תוכן עניינים
1. תקציר 1
2. מבוא 2
3. סקירת ספרות 4
3.1. שביתה - רקע 4
3.2. שביתות בישראל 7
3.3. העלות הכלכלית של שביתות 10
4. מתודולוגיה 14
4.1. שיטת המחקר 14
4.2. משתני המחקר 14
4.3. איסוף הנתונים 15
4.4. הליך המחקר וניתוח הנתונים 16
5. ממצאים 17
6. דיון ומסקנות 20
ביבליוגרפיה 22
1. תקציר
המחקר הנוכחי הוא מחקר אמפירי אשר בוחן את השפעת השביתות במגזר הציבורי על ביצועים כלכליים של המשק (גודל התמ"ג, אובדן ימי עבודה וכו'). כך נבחן מספר ימי השבית והשובתים וכן אובדן ימי העבודה וההשפעות שלו על התמ"ג וההוצאה על צריכה ציבורית. כלל הנתונים למקר נאספו מתוך דוחות שפורסמו על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ונתוני משרד העבודה, כמו גם נתונים שפורסמו על ידי בנק ישראל. הנתונים שנאספו רוכזו לטבלת אקסל והוזנו לתוכנת SPSS על מנת לבצוע ניתוחים סטטיסטיים. במסגרת ניתוח הנתונים בוצעו חישובי רגרסיה.
ניתוח ממצאי המחקר הראו, כי מספר השביתות הם בעלי השפעה על ההוצאה הציבורית, כאשר ההשפעה הנה חיובית, קרי היא גדלה עם העלייה במספר השביתות (מס' ימי השביתה). כלומר, ככל מספר השביתות במשק בשנה נתונה הוא גדול יותר, כך גם ההשפעה על ההוצאה הציבורית גדלה. מהממצאים עולה גם, גם מספר השביתות השפיעו גם על התמ"ג.
2. מבוא
אחת הבעיות שעולות מידי עת בעיקר בקרב ארגונים גדולים במשק, היא סוגיית השביתות. מידי מספר חודשים, ועדי עובדים ובראשם ההסתדרות, משמיעים איומים (ולעיתים גם מממשים) להשבית את המדינה בתואנה כזו או אחרת, בעיקר כאשר קיים חשש לפגיעה בזכויות של העובדים בעקבות הרצון של הממשלה לערוך רפורמות. האיומים הללו ממחישים במידה רבה את הכוח הרב שממנו נהנים ארגונים אלו בישראל. במספר מקרים האיומים הללו צלחו והעובדים באמצעות ועדי העובדים הגדולים הצליחו לעצור רפורמות שונות, אבל במקרים שהמדינה התעקשה, אזי המשק ספק השבתות משמעותיות ואובדן הכנסה מהותי.
שביתות, עיצומים ואיומים מהווים חלק אינטגרלי מההיסטוריה הכלכלית של המשק הישראלי, והיקפם נחשב במידה רבה ליוצא דופן ביחס למדינות מפותחות אחרות או בהשוואה אליהן. יחד עם זאת מאז שנת 2008 נרשמה ירידה ניכרת במספר השביתות ובאורכן. הירידה היחסית בהשבתות הענק בעשור האחרון מקושרת גם לשקט התעשייתי שנוצר מהעלאות השכר והגידול בתעסוקה במגזר הציבורי, שבו השכר גבוה מהשכר הממוצע במשק. הנתונים מצביעים על כך שאיומים על השבתת המשק ניכרים בעיקר בענפים ציבוריים, וששיעור השביתות והעיצומים במגזר הפרטי קטן יחסית בראייה רב-שנתית (שראל, 2019).
במקרים לא מעטים, הופעל גם נשק השביתה במדינות אירופאיות שונות מה שהוביל לנזק מהותי לכלכלתן. אולם, בשונה ממדינית ישראל, הרי רוב מדינות מערב אירופה התמודדו בנחישות עם התופעה תוך שהם פעלו לצמצום האפקט ההרסני שלה. הממשלות האירופיות נקטו צעדים שונים ואפקטיביים על מנת לטפל בתופעה, והתוצאה הייתה דומה: במרבית המדינות הללו חלה ירידה מהותית בהיקף השביתות במהלך העשורים האחרונים (מואב וגבאי, 2005). המצב בישראל הוא מצב חריג ויוצא דופן והוא נובע בין היתר מהסכמים קיבוציים דרקוניים המסרסים את היכולת של המדינה להביא לכדי ביטוי את מדיניותה (מואב וגבאי, 2005).
כמעט בכל שנה, המגזר הציבורי בישראל שובת בעקבות סכסוכי עבודה שונים שעליהם מכריזים איגודי העובדים. לשביתות יש מחיר כלכלי משמעותי על המשק, שבא לידי ביטוי באובדן תוצר, בעקבות אובדן ימי עבודה ועוד. כך למשך, מדו"ח דו"ח הממונה הראשית על יחסי עבודה בנוגע לנתוני השביתות לשנת 2018 (2019) במשרד העבודה והרווחה עולה, כי בשנת 2017, אובדן ימי עבודה משביתות במגזר הציבורי עמד על כ-670,000 ימי עבודה, שבהן התקיימו כ-46 שביתות מלאות. העלות למשק יכולה להגיע למאות מיליוני שקלים ליום.
העבודה הנוכחית תבחן את המחיר הכלכלי של שביתות במגזר הציבורי בישראל, תוך בחינת אובדן ימי עבודה, אובדן תוצר (בתל"ג) ועוד.
אתר סמינריון מהווה פלטפורמה למכירה ולקנייה של עבודות אקדמיות איכותיות בין סטודנטים. באתר תוכלו למצוא עבודות אקדמיות במגוון תחומים ובמגוון סוגים החל מתרגילים דרך סמינריונים ועד עבודות תזה. באתר תוכלו למכור את העבודות שלכם לסטודנטים אחרים ולהרוויח עליהן כסף.
