הפרטת בתי הספר בישראל על ידי מודל קבלת החלטות המתבסס על היבטי עלות תועלת ובבחינת מוסריות ורווחיות
מגישים:
תוכן עניינים
מבוא 2
סקירת ספרות 4
החינוך בישראל - רקע 4
שוויון הזדמנויות בחינוך 4
הפרטה-סקירה 5
הפרטה בישראל 6
הפרטה במערכת החינוך והשלכותיה 7
הפרטת בתי ספר 8
חינוך מוסרי או ריווחי? 11
קבלת החלטות-עלות מול תועלת 14
דיון וסיכום 17
ביבליוגרפיה 19
מבוא
משמעותה של הפרטה, היא העברתם של נכסים מבעלות ציבורית לבעלות פרטית. המגזר הפרטי כולל הן חברות בבעלות פרטית והן משקיעים פרטיים (כולל משקיעים מוסדיים), וכן את ארגוני החברה האזרחית (ה"מגזר השלישי") בעוד שמגזר הציבורי כולל ממשלות, רשויות מקומיות וגופים ציבוריים אחרים (שחר,2013).
בשנים האחרונות ממשיכות הממשלות השונות את הקו בנושא ההפרטה, בעיקר בעקבות הנטל הגובר על התקציבים הציבוריים ובהוכחות המצטברות לטענה, שהתחרות השוררת בשווקים הפרטיים מגדילה את היעילות ותורמת לאיכות גבוהה יותר, בעלויות נמוכות יותר. המצדדים בהפרטה טוענים, כי הבעלות הפרטית מאפשרת חיסכון בעלויות ושיפור היעילות, ולכן אפשרות להפנות את משאבי המדינה לכיוונים אחרים. לעומת זאת מתנגדיה גורסים, כי ההפרטה מהווה ויתור מסוכן על מרחב הפעולה של הממשלה כנציג הציבור להשפיע על החברה והכלכלה, ועשויה לגרור עלויות רגולציה גבוהות ואפילו לאלץ את הממשלה בשלב מאוחר יותר להלאים מחדש חברות שהופרטו ללא הצדקה או באופן שגוי (חבר, 2008).
שפירא גורס שעל אף שהפרטה היא מונח חדש יחסית, בשלושים השנים האחרונות היא אחת התופעות שהשפיעו ביותר על חיי הכלכלה והחברה בעולם (שפירא, 2010).
בעשרות השנים האחרונות גם בשדה החינוך חל מעבר למערכת דמוית שוק שמאפשרת תחרות בין בתי ספר ומאופיינת בהפרטה הולכת וגוברת. הפרטה מאופיינת כתהליך של הקטנת המעורבות של המדינה באספקת מוצרים ושירותים, העשויה להתבטא בין היתר בהעברתם מן הממשלה לידיים פרטיות או בצמצום הפיקוח על פעילותם של הגורמים המספקים אותם. הפרטה עלולה לבוא לידי ביטוי גם בהתרחקות מרגולציה ממשלתית או במילוי תפקידים ציבוריים באמצעות המגזר השלישי (ברק, 2014).
במקביל לריבוי התכניות הפרטיות המופעלות בבתי הספר הממלכתיים, בעשור האחרון, מתפשטת תופעה נוספת של הקמת בתי ספר על ידי עמותות פרטיות מסוגים שונים, המבקשות להתייחד מהמערכת הממלכתית בשם מצע פדגוגי, דתי, אידאולוגי או אחר (מיכאלי, 2008).
לצד תהליך של הפרטת בתי הספר בישראל באופן מחייב המדינה עצמה מצמצמת את פעילותה בתחום זה ומפחיתה מתקציב החינוך הממשלתי, פרויקטים חינוכיים יוצאו בהליך של מכרז לגורם חיצוני ותקציבים שמקורם בהורים ותרומות יופנו לקרנות וגופים פרטיים במערכת החינוך.
השאלה העיקרית שמעוררים בתי הספר הפרטיים מדברת על כך שהם עלולים לפגוע בחינוכם של ילדים במערכת החינוך הממלכתית ולהשפעה שלהם על מצבם היחסי של ילדים שאינם לומדים בהם. בתי ספר פרטיים מושכים תלמידים מצוינים מבתי הספר הממלכתיים באזור, וכך מרוקנים את בתי הספר הממלכתיים מן התלמידים המוכשרים ביותר (Swift, 2003).
בעבודה זו אבקש לבחון את סוגיית הפרטת בתי הספר בישראל על ידי מודל קבלת החלטות המתבסס על היבטי עלות תועלת ובבחינת מוסריות ורווחיות כערכים משפיעים על התופעה.
שאלת המחקר- האם הפרטת בתי ספר בישראל ננקטת כצעד מוסרי או ריווחי מטעם מקבלי ההחלטות?
אתר סמינריון מהווה פלטפורמה למכירה ולקנייה של עבודות אקדמיות איכותיות בין סטודנטים. באתר תוכלו למצוא עבודות אקדמיות במגוון תחומים ובמגוון סוגים החל מתרגילים דרך סמינריונים ועד עבודות תזה. באתר תוכלו למכור את העבודות שלכם לסטודנטים אחרים ולהרוויח עליהן כסף.
