האוניברסיטה הפתוחה
שאלון בחינת גמר
- 10459 יסודות השלטון המקומי
משך בחינה: 3 שעות
י"ח בתמוז תשפ"א 28 ביוני 2021
סמסטר 2021ב 10459/2
מבנה הבחינה:
בבחינה שתי שאלות מסה. עליכם לענות על שתיהן.
שאלה 1:
עליכם לענות על 3 סעיפים בשאלה זו.
סעיפים א' וגם ב' הם חובה.
בנוסף, עליכם לבחור אחד מסעיפים ג' או ד' )סעיפי בחירה.( **נבחר סעיף ג'**
50 נקודות לשאלה זו.
שאלה 2:
עליכם לענות על 3 סעיפים בשאלה זו.
סעיפים א' וגם ב' הם חובה.
בנוסף, עליכם לבחור אחד מסעיפים ג' או ד' )סעיפי בחירה.( **נבחר סעיף ג'**
50 נקודות לשאלה זו.
הנחיות נוספות:
הקפידו לענות באופן עצמאי, במילים שלכם ושלכן.
אין להעתיק מספרי הלימוד, מהמצגות או מאתרי אינטרנט.
שימו לב: אורך התשובות מוגבל. עד עמוד לכל סעיף. לענות באופן ממוקד ומלא
את הפתרון לבחינה יש לכתוב בקובץ נפרד.
יש להקפיד על זמני ההגשה!
בהצלחה !!!
שאלה 1 (50 נקודות)
עליכם לענות על שלושה סעיפים בשאלה זו.
סעיפים א ו-ב הם חובה.
עליכם לבחור בסעיף אחד מבין הסעיפים ג ו-ד.
הסבירו את הסעיפים, והשתמשו במונחים ובמושגים שנלמדו בקורס.
מקסימום עמוד אחד לתשובה לכל סעיף בשאלה.
במדינת "סונטה" החליט השלטון המרכזי לשנות את מדיניות התנהלות התלמידים בטקסים, שנערכים במסגרת מוסדות החינוך. אחד השינויים מחייב את תלמידי בית הספר לעמוד בשירת ההמנון הלאומי.
א. בהתרחש המקרה במדינה אוניטרית, האם חייב השלטון המקומי להתאים את מדיניותו בבתי הספר לשינויים הללו. הסבירו את צורת הממשל, וציינו את ההבדל בהתנהלות השלטון המקומי בדגמים השונים של האוניטריזם.
ב. במדינת "אסיף" הפדרלית ביקש השלטון המרכזי לבצע שינויים דומים במערכת החינוך. האם חייב השלטון המקומי להתאים עצמו למדיניות השלטון המרכזי? הסבירו את צורת הממשל, וציינו באיזה מקרה, אין זו חובתו של השלטון המקומי לבצע את ההחלטה הזו, ומה מאפשר זאת?
ענו על סעיף ג או על סעיף ד:
ג. כיצד תפעל רשות מקומית, שבה קיימת "מועצה לעומתית" במקרה של אימוץ החלטה זו בישראל? הסבירו את משמעותה של מועצה כזו, והאם היא יכולה למנוע מראש הרשות ליישם החלטה דומה. **סעיף זה נבחר**
או
ד. הסבירו את מודל ה"דיכוטומיה הדואלית." באיזה דגם מבין הדגמים של השלטון המקומי ברשויות המקומיות בארץ ובעולם הוא אפשרי? נמקו את תשובתכם בהתבסס על הנלמד בקורס.
שאלה 2 (50 נקודות)
עליכם לענות על שלושה סעיפים בשאלה זו.
סעיפים א ו-ב הם חובה.
עליכם לבחור בסעיף אחד מבין הסעיפים ג ו-ד.
הסבירו את הסעיפים, והשתמשו במונחים ובמושגים שנלמדו בקורס.
מקסימום עמוד אחד לתשובה לכל סעיף בשאלה.
בעיתון "כלכליסט" התפרסמה כתבה, ובה תיאור מצבן הקשה של רשויות מקומיות קטנות במדינת ישראל. בעקבות הכתבה הוחלט במשרד הפנים לחייב את הרשויות הללו בצעדים לשיפור התייעלותם ותפקודם.
א. בחרו בשתי אפשרויות, שבאמצעותן יכול שר הפנים לחייב את הרשויות המקומיות הקטנות להתייעל. הסבירו אותן בהרחבה, וציינו כיצד הן מאפשרות את ההתייעלות הזו?
ב. מהם התחומים שקיים בהם אי-שוויון בין הרשויות המקומיות? הסבירו בהרחבה שניים מהם, והאם יכול שר הפנים לפעול לצמצום הפערים בכל אחד מהם? נמקו את תשובתכם.
ענו על סעיף ג או על סעיף ד:
ג. בחרו בשני מרכיבים בהוצאות הרשויות המקומיות בתקציב הרגיל, שבאמצעותם הן יכולות לצמצם את הוצאותיהן. הסבירו בהרחבה את המרכיבים הללו וציינו באיזה סעיף בתקציב נראה את הירידה בהוצאות. **סעיף זה נבחר**
או
ד. הסבירו את הדילמה המרכזית בהספקת שירותי הרווחה בישראל, מהו הפתרון שהוצע באחד המאמרים, שנלמדו בנושא הרווחה? האם החלטת משרד הפנים (במקרה שלפנינו) משפיעה על הפתרון המוצע?
**העבודה עונה על סעיפים א', ב', ו-ג' בשתי השאלות**
אתר סמינריון מהווה פלטפורמה למכירה ולקנייה של עבודות אקדמיות איכותיות בין סטודנטים. באתר תוכלו למצוא עבודות אקדמיות במגוון תחומים ובמגוון סוגים החל מתרגילים דרך סמינריונים ועד עבודות תזה. באתר תוכלו למכור את העבודות שלכם לסטודנטים אחרים ולהרוויח עליהן כסף.
