רשתות חינוך ברשויות המקומיות
תוכן עניינים
מבוא 2
סקירת ספרות 3
מערכת החינוך בישראל 3
אחריות המדינה במתן שירותים ציבוריים וחינוך 4
מערכת החינוך ברשויות המקומיות 5
רשתות חינוך ברשויות המקומיות 8
שיטה 13
אוכלוסיית המחקר 13
כלי המחקר 13
הליך המחקר 13
ממצאים 14
דיון ומסקנות 19
ביבליוגרפיה 22
מבוא
קשה לחשוב על שדה חברתי כלשהו, הנמצא באופן קבוע במרכזו של דיון ציבורי נוקב, יותר מאשר שדה החינוך. ייתכן, כי הסערה סביב סוגיית החינוך נובעת בין היתר מהעובדה שהחינוך מהווה את הבסיס המאפשר לכל חברה לשמר את המורשת שלה, הערכים והאמונות שעליהם היא מושתת והיכולת שלה להנחילם לדורות הבאים (טל, 2017). יתר על כן, ההחלטה לאיזה בית ספר לשלוח את הילד היא אחת ההחלטות החשובות ביותר בחיי המשפחה (בלס ובלייך, 2016), החלטה אשר תשפיע במידה רבה על עתידו של הילד.
מערכת החינוך בישראל היא מערכת חינוך מדינתית. חוק לימוד חובה שחוקק כבר בשנת 1949, מטיל על המדינה חובת לימוד חינם מגיל3 ועד לכיתה י"ב ובמקביל הוא מטיל על המדינה גם את החובה לספק אותו. המדינה היא אמנם הספקית הישירה של חינוך בגן חובה, בבית הספר היסודי ובחטיבת הביניים, אולם בחטיבה העליונה, הופכת האחריות לביצוע חוק חינוך חובה באופן משותף למשרד החינוך ולרשויות המקומיות, כאשר בפועל האחריות לספק את החינוך בחטיבה העליונה היא של הרשות המקומית (סבירסקי, קונור-אטיאס ודגן-בוזגלו, 2016). על כן ניתן לראות את הממשק בין הרשויות המקומיות לבין משרד החינוך, כחלק ממערכת יחסים רחבה ומורכבת בין השלטון המקומי לשלטון המרכזי בישראל (ברקוביץ, 2012).
הציפיות והמטרות הניצבות אל מול מערכת החינוך הן רבות, מגוונות ולפעמים הן גם סותרות (ימי וסמואל, 2004; Scott, 2013; בתוך: טל, 2017). יתר על כן, במקרים רבים, לארגוני הביצוע כמו בתי הספר, הצוות החינוכי והרשויות המקומיות, אין מספיק תנאים ומשאבים אשר מאפשרים להלם לענות על הציפיות הללו, בטח שלא על כולם. לכן במקרים אלו, נדרשת מערכת החינוך לפעול באופן כזה שהיא כן תוכל לממש את אחריותה ולהצדיק את הבחירות שהיא עושה (טל, 2017), בעיקר בכל הנוגע למערכות חינוכיות המופעלות על ידי גורמים פרטיים מחוץ למערכת החינוך.
בישראל פועלות עשרות רשתות חינוך פרטיות וציבוריות, המפוזרות ברחבי הארץ במגוון רחב של רשויות. אחד המאפיינים המרכזיים שניתן לראות מפריסת רשתות החינוך, כך שהן פועלות בלא מעט רשויות שבהן כלל אין מסגרות חינוך המנוהלות על ידי הרשות המוניציפלית. המשמעות היא, שהחינוך של הילדים תלוי במידה רבה באיכות רשת החינוך. אחד המדדים הוא שיעורי הזכאות לבגרות.
המחקר הנוכחי בודק את הגורמים המרכזיים של הרשויות המקומיות בהפעלת החינוך על ידי מוסדות חינוך לא-מוניציפליים ואת אחוזי הבגרות של רשתות החינוך בתוך רשויות החינוך עצמן. המחקר נערך באמצעות ניתוח נתונים המפורסמים על ידי משרד החינוך, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הרשויות ורשתות החינוך.
אתר סמינריון מהווה פלטפורמה למכירה ולקנייה של עבודות אקדמיות איכותיות בין סטודנטים. באתר תוכלו למצוא עבודות אקדמיות במגוון תחומים ובמגוון סוגים החל מתרגילים דרך סמינריונים ועד עבודות תזה. באתר תוכלו למכור את העבודות שלכם לסטודנטים אחרים ולהרוויח עליהן כסף.
