פרק 1 - היסטוריה של השלטון המקומי 4
הופעת העיר 4
גורמים חיוניים להופעת צורת התיישבות 4
התאוריות על הסיבות והנסיבות להופעת העיר 4
השלטון המקומי בעולם בן זמננו 4
מערכת היחסים בין השלטון המרכזי לשלטון המקומי 5
חלוקת תפקידים בין נדבכי השלטון 5
פדרליזם 5
אוניטריזם 5
שתי מסורות- סוכנות ושותפות: 5
מורכבות השלטון המקומי 6
מיחוז 7
היסטוריה של השלטון המקומי 7
החלק הראשון: התקופה העותמנית 1516-1831. 7
התקופה המיצרית 1831-1840 7
חלקה השני: התקופה העותמנית השנייה 1840-1918 7
התקופה המנדטורית 1918-1948 8
סוף התקופה המנדטורית – קום המדינה 8
קום המדינה 1948 8
פרק 2 - יחסי שלטון מרכזי-שלטון מקומי: מאפיינים מבניים ופוליטיים 9
מבוא- 9
מספר תחומים שבהן יש למדינה השפעה על השלטון המקומי: מונופול 9
מערכת היחסים בין נדבכי השלטון בישראל 9
מספר ממדים מרכזיים בנסיגת המדינה מתחומי המעורבות המסורתית שלה 11
תהליכי המירכוז והריסון התקציבי- 11
כמה צעדים שננקטו נגד הרשויות המוחלשות שלא מתנהלות נכון 11
פרק 3 - משפט והשלטון המקומי: 13
מעמד מנציפלי – עיר 13
מועצה מקומית תעשייתית 14
איגוד ערים 14
מאפיינים מרכזיים של תאגיד ציבורי: 14
תפקידיה וסמכויותיה של הרשות המקומית: 14
מסמכויותיו של שר הפנים-כהונה תקינה: 14
מסמכויותין של שר הפנים- תפקוד לקוי: 15
התנאים להגדרת מועצה כרשות נחשלת: 15
חוקי עזר ברשות מקומית 15
בחירות ברשויות המקומיות- 16
ספירת הקולות וחלוקת המנדטים : 17
פרק 4 - השלטון המקומי כיחידת ניהול 18
מבנה השלטון המקומי 19
השלטון המקומי בישראל כרובד שלטוני 19
מבנה אירגוני ומינהל ברשות המקומית 19
חלוקת תפקידים ברשות 20
ארבעה דגמים של שלטון ברשות מקומית 21
2 תתי דגמים לדגם ראש רשות –מועצה Mayor-Council 21
דגם מועצה- מנהל מקצועי Council Manager 21
וועדה The Commission 21
דגם אסיפת תושבים 21
מועצת הרשות בישראל כגורם מינהלתי ופוליטי 22
יחסי מועצה-ראש הרשות 22
מועצת הרשות בישראל כגורם מינהלתי ופוליטי 22
התנהלות מועצת הרשות 22
תפקידי הרשות המקומית בישראל – עקרונות וסוגי השירותים המסופקים. 22
משלטון מקומי למשילות מקומית 24
פרק 5 - כלכלה והשלטון המקומי 24
מהי כלכלה אורבנית כלכלה אורבנית 24
שיתוף פעולה בפיתוח כלכלי מול תחרות 25
תמורות במימון הרשויות המקומיות – 26
חלוקת נטל המימון בין התושבים 26
התיאוריה של צ'ארלס טיבו (שנות 50) 26
מבנה התקציב ברשויות המקומיות 27
הפרטה 29
יתרונות ההפרטה 29
סוגי הפרטה 29
שותפויות: מגזר עיסקי התנדבותי 29
חברות עירוניות 30
בעיות תקציביות שכיחות ברשויות המקומיות 30
פרק 6 - הרשויות המקומיות הערביות: בין מאפיינים ייחודיים למאפיינים אוניברסליים 30
מבוא 30
הגורמים המשפיעים על התפתחותן ותיפקודן של הרשויות הערביות: 31
סממנים למשבר הרשויות הערביות: 31
פרק 7 - פוליטיקה מקומית מי שולט בשלטון המקומי? 32
מבוא- 32
מי שולט בעיר- 32
תאוריית האליטה- 32
תאוריית הפלורליזים – 32
תאוריית התרבות הפוליטית העירונית- 33
תאוריית האוטונומיה המנציפלית – 33
תמורות בפוליטיקה המקומית- 33
יחסי הון שלטון – 34
אינטרסים גלויים – 34
אינטרסים סמויים – 34
ארבעה טיפוסי מנהיג 35
איך המערכת היחסים משפיע על אספקת שירותים ברשות המקומית? 35
פרק 8 - מדיניות מרחבית – של השלטון המרכזי 36
מבוא – 36
זכויות מרחביות ודרכי ניהולן - 36
ערכים ומרחב - 36
חוק תיכנון הבנייה 36
פרק 9 - תכנון ובניה במרחב העירוני 38
מבוא 38
3 תקופות מרכזיות במדיניות המרחבית 38
הגישה העיצובית – האורבניזים החדש 38
העיר המודרניסטית 39
ארץ ישראל עד קום המדינה 39
התכנון המרחבי עם מקום המדינה 39
התכנון המרחבי במדינת ישראל 39
פרק 10 - תכנון ובנייה במרחב הכפרי 40
מבוא 40
היבטים להבנת השלטון המקומי במרחב הכפרי: 40
המרחב הכפרי בישראל 41
הפרדה שילטונית בין העיר לכפר 41
תחומי שיפוט לא רציפים 41
יצוג התושבים במועצה האזורית 41
אגודה שיתופית 41
התמורות במרחב הכפרי 41
השלטון המקומי- מאפיינים מקום המדינה 42
בחירות במועצות האזוריות 42
מקורות מימון- מועצה איזורית- ועד מקומי 42
סוגיות וקונפלקטים לא סגורים בהווה 42
פרק 11 - "השכונה", סוציולוגיה אורבנית 43
מבוא – 43
העיר ביתו של בן תרבות – 43
התוכנית של העיר והעירוניות – 43
העיר בן חברת הזרים לבין קהילות – 43
הזמן של העיר – 44
אפקט השכונה- 44
המושג עיר עולם – 44
השכונה והעיר- הגישה המרכסיסטית – 44
לסיכום- 45
פרק 12 - עיר וגלובליזציה 45
מבוא – 45
גלובליזציה- 45
הגורמים לתמורות, עולם משתנה – 45
העידן הפוסט תעשייתי והחברה שנוצרה בו- 46
הגלובליזציה והמרחב הגלובלי- 46
השליטה הכלכלית על המשק הגלובלי- 46
העיר: זירת התרחשות גלובלית – 47
ישראל בעידן הפוסט תעשייתי המשולבת בכלכלה העולמית – 47
תל אביב עיר ללא הפסקה- עיר עולם – 47
סיכום- 47
פרק 13 - רפורמות בשלטון המקומי 48
מבוא- 48
רפורמות בשלטון המקומי- 48
באילו תחומים נערכות רפורמות בשלטון המקומי- 48
איחוד רשויות 48
הכנה למבחן 49
קיימים קווי דמיון בין סוגי השלטון המקומי בתקופות, בתרבויות ובאזורים גיאוגרפיים שונים. החל מ: מסופוטמיה, הפוליס היוונית (אתונה), רומי (בתק' הרפובליקה), העיר בעידן הפיאודלי, העיר במזרח הרחוק - סין ויפן, צרפת ובריטניה.
חשוב לשים דגש על מספר נקודות מרכזיות בכל אחת מהתקופות המתוארות: א. אוטונומיה מקומית. ב. שיתוף הציבור בקבלת החלטות. ג. ריכוז וביזור.
הופעת העיר
לפני הופעת הכפרים חיו הנוודים הנודדים בשבטים ועסקו במלאכת צייד ולקט כאשר החליטו הנוודים להקים מקום מגורים של קבע הופיעו הכפרים, שהתבססו על חקלאות (לפני כ 15 אלף שנה). יישובי הקבע הראשונים הופיעו בין הנילוס לפרת.
גורמים חיוניים להופעת צורת התיישבות
כדי להתישב במקום טבע נדרשים שלושה דברים בסיסיים:
1. סביבה- אקלים, טופוגרפיה, גיאוגרפיה, משאבי טבע (מים, קרקע חקלאית), היכולת לכלכל ריכוזי אוכלוסייה גדולים. 2. טכנולוגיה- הכלים שעמדו לרשות האדם ומידת יכולתם לעשות בהם שימוש לנצל משאבים בסביבת מחייתם ( למשל תעלות מים להשקיה) .3. ארגון חברתי- התאמת המוסדות התרבותיים של האדם ושל עמדותיו לדפוסי החיים הקהילתיים שלו. (מנהיגים, מי קובע מה ועוד)
התאוריות על הסיבות והנסיבות להופעת העיר
3 הוגי דעות מרכזיים והתיאוריות שלהם להתפתחות העיר. בבסיס מרכיבים זהים אך לכל תאורה הדגשים שונים ומניע אחר להתפתחות..........
אתר סמינריון מהווה פלטפורמה למכירה ולקנייה של עבודות אקדמיות איכותיות בין סטודנטים. באתר תוכלו למצוא עבודות אקדמיות במגוון תחומים ובמגוון סוגים החל מתרגילים דרך סמינריונים ועד עבודות תזה. באתר תוכלו למכור את העבודות שלכם לסטודנטים אחרים ולהרוויח עליהן כסף.
