ייצוג הולם בחברות ממשלתיות ובשירות הציבורי רצוי מול מצוי
מגיש:
תוכן עניינים
מבוא 2
פרק א' – ייצוג הולם 4
ייצוג הולם - רקע 4
ייצוג הולם מגדרי 6
ייצוג הולם מגדרי – הדין הבינלאומי 9
ייצוג הולם – פסיקה 10
פרק ב' – גישות פמיניסטיות 12
תיאוריות וגישות פמיניסטיות 12
פמיניזם משפטי בישראל 14
פרק ג' – שוויון זכויות 16
עקרון השוויון ושוויון הזדמנויות 16
דיון 19
סיכום 21
ביבליוגרפיה 23
מבוא
עקרון השוויון נחשב ל עקרון יסוד במשפט הישראלי. עיקרון השוויון אינו מתמצה רק באיסור אפליה, אלא הוא גם מטיל חובה לנקוט במקרה הצורך, בפעולה אקטיבית על מנת שניתן יהיה להשיג שוויון מהותי. אחת הנקודות החשובות ביותר שבהן מנסה המדינה להוביל לשוויון מגדרי, הוא בסוגיית הייצוג ההולם של נשים בתפקידים בכירים במגזר הציבורי.
בעבר, מרבית התפיסות המסורתיות בנוגע לתפקיד האישה היה כי מקומה בגידול הילדים ובתחזוקת הבית, בעוד שלגבי גברים התפיסה הייתה שהם יוצאים לעבודה וסיפקו את הפרנסה. אולם במציאות של היום, שילובן של נשים בשוק העבודה בכלל ובתפקידי מפתח בשירות הציבורי בפרט, הוא חלק ממגמה עולמית בעולם המערבי כמו גם בישראל. עקרון השוויון כמו גם שוויון ההזדמנויות, נחשב לעיקרון החשוב ביותר, בכל הקשור למעמדן של נשים בחברה, בשחרורן, בקידומן ובהעצמתן. אפליית נשים נתפסת כשורש כל רע, והמטרה הפמיניסטית היא ביטול האפליה וכינון שוויון.
מתוך הזכות לשוויון בין המינים, נולד רעיון הפמיניזם, בעיקר כתגובה לנוכח מציאות חייהן של נשים, כקבוצה, וכחלק מהחברה האנושית. העובדה היא, שלמרות שנשים הן בנות אדם לכל דבר ועניין, הן אינן נהנות משוויון זכויות והזדמנויות בשום מגזר של החיים החברתיים, למרות שהן מהוות למעלה מ-50% מכלל החברה האנושית. למרות יחסן של הנשים באוכלוסייה הכללית, הן אינן נהנות מייצוג הולם בשום מוקד כוח וקבלת החלטות, והן אינן מיוצגות בהתאם לחלקן בחברה במוסדות המדינה והשלטון, במוסדות הדתיים, במוסדות תרבות, ספורט ותקשורת, לא בשוק ההון, לא בעולם העבודה ולא בעולם המשפט והאקדמיה. כבר מראשית דרכו, השיח הפמיניסטי המשפטי, כונן עצמו סביב המושג "שוויון". התיאוריה הפמיניסטית עשתה דרך ארוכה בהגדרת המושג "שוויון", תוך שהיא מאמצת את תפיסת השוויון האריסטוטלית של "יחס דומה לדומים" דרך תפיסת הפמיניזם הליברלי, ועד לתפיסת שוויון מורכבת יותר שהציגו הפמיניזם התרבותי והפמיניזם הרדיקלי.
במהלך השנים חל שינוי תפיסתי בפסיקות בתי המשפט ומהלכי חקיקה של הכנסת, על מנת למסד את השוויון המגדרי באופן מהותי. ראשיתו של השלב האחרון בהתפתחותו של עקרון השוויון, החל בשנת 1992, במסגרת המהפכה החוקתית, שבה חוקקה הכנסת את חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, שלראשונה נתן מעמד חוקתי לזכות הבסיסית לכבוד האדם לצד זכויות אדם אחרות שאינן שנויות במחלוקת בסוגיית דת ומדינה . שוויון בין המינים ואי אפליה של נשים בשל מינן נחשבים לעקרונות יסוד בחברה המערבית המודרנית, ובכלל זה בישראל. אולם בפועל לא תמיד קיים שוויון בין גברים לנשים במדינת ישראל ופעמים רבות נשים מופלות לרעה. אחד התחומים שבו ניתן לראות את חוסר השוויון הוא מידת ייצוגם של שני המינים בתפקידים בכירים ובעמדות השפעה – קיים תת ייצוג ניכר של נשים בעמדות בכירות בתחום הציבורי. עבודה זו, תעסוק בשאלה האם קיים ייצוג הולם של נשים בתפקידים בכירים במגזר הציבורי. על מנת לבחון את טענתי בנוגע לייצוג ההולם של נשים בתפקידים בכירים במגזר הציבורי, אסקור את החוקים הקיימים לשוויון זכויות ובפרט את החוקים הקיימים בדיני עבודה על מנת לאפשר את ייצוגם של נשים בשוק העבודה ובתפקידים בכירים. לאחר מכן אדגים באמצעות מספר פסקי דין, דוחות ומחקרים האם בפועל אכן קיימת אפליה מגדרית באשר לתפקידים בכירים במגזר הציבורי. בנוסף, סוקרת העבודה תיאוריות פמיניסטיות שונות ובהן הפמיניזם התרבותי, הליברלי והרדיקלי וכן את התהוות התנועות הפמיניסטיות מעבר לאוקיינוס והקשר שלהן לחברה הישראלית.
הטענה המרכזית של העבודה כפי שנמצאה היא, כי בישראל עדיין מתקיימת אפליה מגדרית בין גברים ונשים באשר לאיוש תפקידים בכירים בשירות הציבורי. אחת ההנחות הן, כי האתוס של האישה הישראלית עוד בטרם הוקמה המדינה וגם לאחריה, בין היתר השירות הצבאי וגולדה מאיר, לצד חקיקת מגן ענפה, נתנו את התחושה לפיה בישראל קיים שוויון מגדרי רחב. יתר על כן נוכחנו לראות, כי המהפכה הפמיניסטית שהחלה בארצות הברית בשנות ה-60 של המאה ה-20, אינה הגיעה לישראל במלוא הדרה אלא רק חלקים ממנה בעיקר לאור אותו אתוס.
שאלת המחקר: ייצוג הולם בחברות ממשלתיות ובשירות הציבורי רצוי מול מצוי
האם ראוי להגדיר את המונח "ייצוג הולם" בצורה ברורה יותר בחוק החברות הממשלתיות ולקבוע מבחינה כמותית את מספר הנשים שיכהנו במסגרת דירקטוריון של חברה ממשלתית?
האם ניתן להטיל סנקציות על חברות שלא מקיימות את הוראות החוק? כמו כן, האם ראוי להטיל חובת "ייצוג הולם" גם על חברות ציבוריות ופרטיות?
אתר סמינריון מהווה פלטפורמה למכירה ולקנייה של עבודות אקדמיות איכותיות בין סטודנטים. באתר תוכלו למצוא עבודות אקדמיות במגוון תחומים ובמגוון סוגים החל מתרגילים דרך סמינריונים ועד עבודות תזה. באתר תוכלו למכור את העבודות שלכם לסטודנטים אחרים ולהרוויח עליהן כסף.
