הרגולציה על שכר הבכירים בחברות ציבוריות בישראל והשלכותיה המוסריות והכלכליות

הרגולציה על שכר הבכירים בחברות ציבוריות בישראל והשלכותיה המוסריות והכלכליות

סמינריון מוסר ועסקים

אוגוסט 2024

תוכן עניינים

מבוא 3
סקירה בעניין שכרם של בכירים בחברות ציבוריות בישראל 4
חקיקה ורגולציה בתחום שכר הבכירים 4
פסיקות של בתי המשפט 5
דילמות מוסריות בקביעת שכרם של בכירים 7
תגמול על ביצוע בחברה אל מול אחריות חברתית 7
פערים בשכר וההשפעה על אי שוויון חברתי 9
אתיקה ושקיפות בדיווח על שכר 10
סקירת השלכות חברתיות וכלכליות של מדיניות שכר הבכירים 12
השפעה על ביצועיה של החברה 12
השפעה על אמון הציבור בעסקים 13
השפעה על המוטיבציה של העובד בחברה 14
בחינת מקרי בוחן – חברות ישראליות ומדיניות קביעת שכר הבכירים בהן 16
דיון בשאלת המחקר, מסקנות וסיכום 17
ביבליוגרפיה 22

מבוא

סוגיית שכרם של בכירים בחברות ציבוריות במדינת ישראל הינה סוגייה המהווה נושא רגיש ומורכב, דבר אשר מעורר דיון ציבורי רב ונרחב ואף מחייב התייחסות מקיפה מבחינה רגולטורית. במהלך השנים האחרונות החלה לגבור מודעותו של הציבור בכל הנוגע לפערי השכר ההולכים בין הבכירים לבין העובדים הרגילים, העובדים מן השורה, דבר אשר גרם לדרישה שהלכה וגדלה לקיומן של רפורמות בעניין זה. בהתאם לכך, עבודת מחקר זו מבקשת לבדוק ולחקור את סוגיית שכרם של בכירים, כאשר שאלת המחקר המרכזית שתעמוד בבסיסו של מחקר זה הינה: כיצד שיקולים מוסריים ורגולטוריים משפיעים על סוגיית קביעת שכרם של בכירים בחברה ציבורית במדינת ישראל?
הדיון הנוגע לשכרם של בכירים נוגע למגוון שאלות יסוד הנוגעות ליעילות כלכלית, ממשל תאגידי וצדק חברתי. מצידו האחד של המתרס, עולה הטענה ולפיה תשלום שכר גבוה לבכירים עשוי להוות תמריץ ראוי וחיוני לשם השגה של ביצועים טובים וכן למשיכת ברמה גבוהה למשרות ניהול בכירות. מהצד השני, קיימים מבקרים אשר טוענים כי קיומם של פערי שכר כה קיצוניים עשויים לערער את הלכידות החברתית ואלו אף אינם משקפים בצורה הכרחית את תרומת העובדים הבכירים לחברה בה הם עובדים.
במהלכו של מחקר זה אבחן את ההתפתחויות השונות בתחום הרגולציה והחקיקה בישראל לצד התמקדות בתיקון 20 לחוק החברות וכן בחוק שכר הבכירים אשר נחקק בשנת 2016. בהמשך אבחן כיצד השינויים הללו השפיעו על מדיניות התגמול בחברות ציבוריות בפרט ועל השיח הציבורי בעניין זה בכלל. עם זאת, אסקור פסיקות שונות של הערכאות המשפטיות בישראל, אשר סייעו לעיצובן של נורמות והפרקטיקות השונות בעניין זה.
מעבר להיבטים הרגולטוריים והחוקיים בעניין זה, עבודה זו תעסוק בדילמות המוסריות השונות הכרוכות בקביעת שכרם של בכירים. על כן, אבחן את המתח הקיים בין תגמול על ביצועי עובד לבין אחריות חברתית, וכן את ההשלכות של פערי שכר על סוגיית אי השוויון החברתי. נוסף על כך, אדון בסוגיות שונות של שקיפות ואתיקה בכל הנוגע לדיווח על שכרם של בכירים ובצורה שבה אלו משפיעים על אמונו של הציבור במגזר העסקי בכלל.
המטרה המרכזית של עבודת מחקר זו הינה להציג תמונה מאוזנת ומקיפה של הדרך שבה שיקולים רגולטוריים ומוסריים מעצבים את מדיניות שכרם של הבכירים בישראל. באמצעות ביצוע ניתוח של מגוון מקורות הכוללים דוחות רשמיים, מחקרים אקדמיים ופסיקות משפטיות, אשאף לזהות את האתגרים והדילמות לצד המגמות החדשניות והמרכזיות הקיימות בתחום זה.