שילוב תלמידים בעלי צרכים מיוחדים בחינוך רגיל

שילוב תלמידים בעלי צרכים מיוחדים בחינוך רגיל
מאת:

תוכן עניינים

מבוא 2
סקירת ספרות 3
שילוב תלמידים בעלי צרכים מיוחדים בחינוך רגיל - הגדרה ורקע 3
מודלים לשילוב 4
כיתה הטרוגנית כמודל שילוב 4
קשיים נפוצים 5
התמודדות עם הקשיים 7
הכשרת מורים-רקע והגדרות 7
הכשרת מורים משלבים בישראל 8
עמדות מורים כלפי שילוב תלמידים בעלי צרכים מיוחדים בחינוך הרגיל 9
החשיבות של מורים משלבים בבית הספר 11
ניתוח פסקי דין 12
בג"ץ 2599/00 יתד נ' משרד החינוך. בהכרעת ת' אור, ד' דורנר, א' א' לוי 12
בג"ץ מרציאנו- 6973/03 - הרכב השופטים: ד' דורנר, א' ריבלין וא' פרוקצ'יה. 12
בג"ץ 5989/07- 08.02.11 הרכב השופטים: ד' ביניש- נשיאת ביה"מ העליון), מ' נאור וע' פוגלמן 13
דיון וסיכום 15
ביבליוגרפיה 16

מבוא
העבודה הנוכחית עוסקת בשילוב ילדים בעלי צרכים מיוחדים במסגרת החינוך הרגיל. קיימת התעניינות ציבורית בשילוב ילדים בעלי צרכים מיוחדים בתוך המסגרת החינוכית הרגילה בשנים האחרונות. ההתעניינות מתבטאת במדיניות של משרד החינוך, במעורבותם של ארגונים ועמותות העוסקות בתחום זה, בדיונים שנערים בכנסת, בתחום המשפט והחוק, בעתירות שהוגשו לבג"ץ במטרה לבחון את מדיניות הטיפול בתלמידים עם צרכים מיוחדים על ידי השופטת דורנר. חוק חינוך מיוחד (1988) קבע כי כל ילד בן 3- 21 שיש לו מגבלה גופנית, שכלית, נפשית או התנהגותית, זכאים לקבלת חינוך מיוחד. בשנת 2002 התקבל תיקון לחוק חינוך מיוחד- "שילוב". דבר זה עיגן את זכויותיהם של תלמידים המשולבים במערכת החינוך הרגילה (נאון, מילשטיין ומרום, 2012).
קיימות אלטרנטיבות חינוכיות שונות במדינות ברחבי העולם, אשר מטרתן להעניק מסגרת לילדים בעלי צרכים מיוחדים, כגון: מסגרות של חינוך מיוחד, כיתות מיוחדות בתוך בתי הספר הרגילים ושילוב של ילדים במסגרת החינוכית הרגילה. במדינת ישראל קיימים שלושה מודלים עיקריים לשילובם של ילדים בעלי צרכים מיוחדים בתוך המסגרת הלימודית הרגילה: השמה פרטנית – המבוססת על בסיס אישי ופרטני. כיתות מיוחדות – בבתי ספר רגילים, כלומר מדובר במצב בו התלמידים בעלי צרכים מיוחדים לומדים בבית ספר רגיל, אך בכיתה נפרדת. בנוסף לכך, ישנן דרכי שילוב אחרות כמו כיתות שילוב, בהן לומדים מספר של עד 8 תלמידים בעלי מוגבלות, כאשר בכיתות אלו ישנן שתי מורות, האחת לחינוך הרגיל והשנייה לחינוך מיוחד. ישנם שיעורים משותפים וישנם שיעורים מופרדים (מרום, בר- סימן טוב, קרון ואסף, 2009).
שילוב תלמידים בעלי צרכים מיוחדים במערכת חינוך רגילה הנו תהליך בעל חשיבות רבה, הקשור לזכויות הפרט וביניהן הזכות לשוויון, הפרוס לאורך השנים, הדורש התגברות על מספר קשיים (קשיי תקצוב, התנגדות אפשרית של הורי התלמידים שלא בעלי צרכים מיוחדים, קשיי השתלבות תלמידים בעלי צרכים מיוחדים במערכת חינוך רגילה), אי לכך, עניין אותי לחקור מהו השלב בו התהליך נמצא כיום במדינת ישראל, מהי עמדת משרד החינוך והבג"ץ בנושא.
בעבודתי אגדיר תחילה את שילוב תלמידים בעלי צרכים מיוחדים במערכת חינוך רגילה על סוגיו, לאחר מכן אפרט מהם המודלים הקיימים לשילוב זה, מהם הקשיים ומהם הדרכים להתמודדות עם קשיים אלו, תוך סימון דגש על הד של המורה, על הכשרת מורים בנושא. לאחר מכן אסקור כמה פסקי בג"ץ בנושא, על מנת לנסות ולהבין מהי עמדת הבג"ץ כלפי הנושא. בסיום העבודה אסכם את התוצאות בפרק דיון וסיכום.